針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上日益猖獗的騷擾電話軟件銷售和推廣亂象，北京市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱“北京管局”）采取了果斷行動(dòng)。2023年3月，北京管局正式約談了多家知名搜索服務(wù)提供商，就其在平臺(tái)內(nèi)容治理，特別是為騷擾電話類軟件提供推廣便利等方面存在的問(wèn)題，提出了明確的整改要求。此舉是2023年3月網(wǎng)絡(luò)安全與通信監(jiān)管領(lǐng)域的一項(xiàng)重要資訊，凸顯了監(jiān)管部門對(duì)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護(hù)用戶權(quán)益的堅(jiān)定決心。

隨著技術(shù)的演進(jìn)，騷擾電話的形態(tài)也從傳統(tǒng)的“人工撥打”升級(jí)為利用軟件進(jìn)行自動(dòng)化、批量化撥打與信息收集，嚴(yán)重侵害了公民的個(gè)人信息安全和安寧權(quán)。一些不法商家利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搜索推廣服務(wù)，公然銷售此類軟件或提供相關(guān)技術(shù)教程，使得騷擾電話的治理面臨新的挑戰(zhàn)。北京管局在前期監(jiān)測(cè)和用戶投訴中發(fā)現(xiàn)，部分搜索引擎在廣告審核和關(guān)鍵詞管理上存在疏漏，客觀上為這些違規(guī)信息的傳播提供了渠道。

在約談中，北京管局向被約談的搜索服務(wù)提供商明確指出，其行為涉嫌違反了《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》以及工業(yè)和信息化部關(guān)于整治騷擾電話的相關(guān)規(guī)定。管局要求相關(guān)企業(yè)必須切實(shí)履行平臺(tái)主體責(zé)任，立即進(jìn)行全面自查自糾。整改重點(diǎn)包括：

1. 加強(qiáng)廣告審核：建立更為嚴(yán)格的前置審核機(jī)制，對(duì)“電話營(yíng)銷軟件”、“群呼系統(tǒng)”、“信息采集”等關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞的推廣內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)排查，嚴(yán)禁為任何非法騷擾電話工具及服務(wù)提供廣告推廣。
2. 清理存量信息：運(yùn)用技術(shù)手段與人工審核相結(jié)合的方式，全面排查并下架平臺(tái)上現(xiàn)有的違規(guī)銷售、推廣信息，切斷其網(wǎng)絡(luò)傳播路徑。
3. 完善治理機(jī)制：建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，優(yōu)化關(guān)鍵詞過(guò)濾與用戶舉報(bào)響應(yīng)流程，確保對(duì)違規(guī)信息做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。
4. 承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：要求企業(yè)從維護(hù)廣大用戶利益和社會(huì)公共利益出發(fā)，將安全和社會(huì)效益置于商業(yè)利益之上，積極配合監(jiān)管部門開(kāi)展后續(xù)治理工作。

被約談的企業(yè)均表示將高度重視此次指出的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改要求，全面加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)容管理，并積極配合北京管局及其他相關(guān)部門，共同打擊騷擾電話相關(guān)黑灰產(chǎn)業(yè)。

此次北京管局的約談行動(dòng)，是“3月安全資訊”中一個(gè)標(biāo)志性事件。它不僅是對(duì)具體違規(guī)企業(yè)的警示，更是向整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)釋放了明確的監(jiān)管信號(hào)：在涉及網(wǎng)絡(luò)安全、公民個(gè)人信息保護(hù)等紅線問(wèn)題上，監(jiān)管部門將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)于廣受其害的普通用戶而言，此舉有助于從源頭環(huán)節(jié)遏制騷擾電話軟件的擴(kuò)散，是切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的積極舉措。多方協(xié)同、技術(shù)賦能、法治保障的綜合治理體系，將是徹底根治騷擾電話這一社會(huì)頑疾的關(guān)鍵所在。